Идет охота на Волков…

   19 ноября 2007 года Тверской суд Москвы выдал санкцию на арест руководителя Россельхознадзора по г. Москве и Московской области Алексея Борисовича Волкова, а так же и трех его подчиненных, сотрудников Россельхознадзора.

   По версии следствия, его обвиняют в том, что "являясь должностным лицом… в составе организованной группы - совместно с Орловым А.Г., Слесаренко Р.Н., и Рагулиным В.В. он вымогал и лично получил от Председателя Совета Межрегионального военно-охотничьего общества ГШ ВС РФ Глушкова В.П. взятку в виде имущества и прав на использование лицензий на пользование объектами животного мира в сумме 16 247 529 рублей, что является крупным размером взятки, за входящие в его служебные полномочия действия - возобновление лицензии на право пользования объектами животного мира".
    27 января 2009 года следствие закончилось. Адвокатов наконец-то допустили к материалам дела. Вероятно, скоро состоится суд. А мы пока напомним вам, в чем собственно суть конфликта.
    Есть в Сергиево-Посадском районе Московской области Заболотское охотхозяйство общей площадью около 60 тыс.га. Принадлежит оно общественной организации - Межрегиональному Военно-охотничьему обществу Генерального штаба ВС РФ (МВОО ГШ ВС РФ). Хозяйство, как говорят охотники, средненькое. Мне не раз доводилось охотиться в этом хозяйстве, правда, более 10 лет назад. Дичь есть, но что бы уж очень много - не видела, домики для проживания охотников самые обычные, до люксов далеко, плюс были проблемы с отоплением. По словам охотников, ездивших в Заболотское, никаких особых изменений в хозяйстве за прошедшие годы не произошло.
    Практически все охотничьи хозяйства России не рентабельны, и большинство владельцев больше вкладывают деньги, чем получают. Чем могло приглянуться Волкову это хозяйство не понятно. Версия же о желании Алексея Борисовича соединить Заболотское хозяйство с расположенным рядом Дубинским, так же терпит поражение, поскольку к Дубинскому охотничьему хозяйству, ни он, ни члены его семьи никакого отношения не имеют. Единственное, чем владеет на сегодняшний момент Волков в Сергиево-Посадском районе, так это дачным участком в 25 соток.
    По мнению следствия МВОО ГШ лишилось своего имущества и прав на использование лицензии в результате заключения договора с ООО "Заболотским охотхозяйством". Однако, подобное утверждение противоречит не только фактическим обстоятельствам дела, но и нормам действующего законодательства, раскрывающим понятия "права собственности" и др. Опустим долгое перечисление Федеральных законов, на основании которых МВОО ГШ учредило в г. Сергиево-Посаде Московской области Общество с ограниченной ответственностью "Заболотское охотничье хозяйство" (ЗОХ), являясь его единственным учредителем.
    Теперь более подробно. 19.11.07 МВОО ГШ заключило с ООО "ЗОХ" договор №1 с целью выполнения задач по обеспечению достижения уставных целей МВОО ГШ: эксплуатации запасов охотничьих животных и рыбы, проведении мероприятий по охране и воспроизводству охотничьей фауны и рыбных запасов и т.д. В соответствии с п.2.1. договора его предметом являлась обязанность ООО "ЗОХ" совершать сделки и иные действия, необходимые для достижения целей договора. Для исполнения договора стороны в соответствии с п.3 договора приняли на себя определенные обязанности. МВОО ГШ обязалось передать ООО "ЗОХ" в безвозмездное пользование имущество, указанное в приложении к договору, а ООО "ЗОХ", в свою очередь, обязалось это имущество обособить, учитывать его на отдельном балансе, обеспечить сохранность и возвратить собственнику по окончании действии договора. Что касается финансовой стороны, то, согласно п.3.9 договора ООО "ЗОХ" было обязано ежеквартально перечислять МВОО ГШ прибыль, полученную в результате исполнения договора. В соответствии с п.п.3.16 и 5.1 договора ООО "ЗОХ" за исполнение своих обязанностей имело право на получение агентского вознаграждения, исчисляемого в процентах от полученной прибыли в размере 10%. При этом стоит отметить, что в договоре имелась в виду лишь возможная прибыль, получение которой никем не гарантировано.
    Таким образом, данный договор в части оказания услуг является агентским договором, а в части передачи имущества - договором безвозмездного использования.
    Несмотря на то, что в Постановлении о привлечении Волкова в качестве обвиняемого этот договор указан в качестве способа получения взятки, имущество по нему у МВОО ГШ не отчуждалось и в собственность ООО "ЗОХ" не переходило.
    Переоформить лицензию лицензию МВОО ГШ на себя ООО "ЗОХ" в принципе не может, поскольку в случае прекращения деятельности МВОО ГШ его правопреемником становится Общероссийское военно-охотничье общество. Тут, как говорится и "ежу понятно, что в результате заключения договора №1 от 19.11.07 МВОО ГШ не утратило ни имущества, ни лицензии, а ООО "ЗОХ" никаких "прав" на лицензию получить просто не могло.
    Конечно, я не юрист, так красиво рассуждать о правах и возможностях, но в своем расследовании пользуюсь полученными документами. Материалы вышеописанной сделки изучили эксперты трёх правовых учреждений: Государственного университета - Высшей школы экономики, Московской государственной юридической академии и института Государства и права Российской академии наук. Независимо друг от друга эксперты пришли к выводу: МВОО ГШ не передало ООО "Заболотскому охотхозяйству" право собственности на имущество, а лицензии вообще передать невозможно.
    В процессе "разборок" на голову Волкова "вылили" не один ушат грязи, однако никто не вспомнил, что именно Алексей Борисович помог Виктору Петровичу, примерно за месяц до возбуждения уголовного дела, найти спонсоров, которые оказали МВОО ГШ материальную помощь в размере 1 миллион рублей. Факт получения денег председатель Совета МВОО ГШ подтвердил, деньги, по его словам, израсходовал на устранение недостатков, выявленных Россельхознадзором в ходе проверок Заболотского охотхозяйства.
    Генеральной прокуратурой РФ, МВД РФ и ФСБ РФ давно ведется активная борьба с коррупцией. Но зачастую эта борьба превращается в инструмент сведения счетов, сводится к устранению неугодных лиц и переделу власти. Скорее всего, одним из таких "неугодных лиц" и оказался Алексей Борисович, с 21.02.2005 г. занявший должность руководителя Управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Москве и Московской области. Напомню, что основная задача управления - предотвратить попадание в торговые сети Москвы и Московской области контрабандных, браконьерских и некачественных продуктов питания. А для наглядности приведу пример: только за 9 месяцев 2007 г. было задержано 40 тонн 438 водных биоресурсов (в т.ч. икры), из них осетровых рыб 16 тонн 093 кг. Занятый борьбой с браконьерами и контрабандистами Волков зачастую игнорировал завуалированные, а порой и открытые угрозы и предупреждения о том, что ему не сойдет с рук разрушение сложившихся схем контрабанды. А зря…
    Подставили не только самого Волкова, под "раздачу" попали даже его родные и близкие. Например, 19 ноября 2007, в жилом доме, принадлежащем сыну Волкова, Михаилу, следователь по ОВД СК при МВД России Мурашев С.А. и оперуполномоченные ДБОПиТ МВД РФ Буров А.А. и Пушкарь Т.И., не входящие в состав следственно-оперативной группы, утвержденный постановлением от 19.11.2007 г. произвели обыск. Обыск произвели без соответствующего постановления, без судебного решения и без обращения в суд с уведомлением о проверке законности производства обыска. Это уже является нарушением конституционного права человека на неприкосновенность жилища. Более того, ни Михаил, ни кто-либо из членов его семьи при обыске даже не присутствовали! А вот после обыска хозяева обнаружили пропажу ценных вещей и денег. Данный факт подтвердил один из присутствовавших при обыске посторонних людей. Он уже дал показания о том, что видел, как обыскивавшие помещение люди крали вещи. И хотя позже Тверской суд г. Москва вынес постановление о признании произведенного обыска в доме Михаила незаконным, оперативники осмотрели дом второй раз, и снова незаконно, к тому же еще и произвели видеосъемку. Аналогичная история произошла и со знакомым Волкова Е. Журенковым. И снова Тверской районный суд вынес постановление о признании произведенный следователями обыск незаконным.

Елена Горбунова